村级各项信息公开是解决农村信访的根源
江陵县人大常委会办公室：
最近农村涉及权益类和民间纠纷类信访事件正在逐年上升，笔者认为与农村的相关信息未彻底公开有特别大的关联。特别是涉及到房屋拆迁、土地征收的地方上访率在飙升，追其原因很多是因为村级各项信息未公开或者未彻底公开，其实国家早就对相关问题进行了规范，制定了《中华人民共和国政府信息公开条例》，该条例是为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用而制定。自2008年5月1日起施行，依据该条例的规定，政府对农村土地征收信息应该要全面公开的，如果不公开的，被征收人是可以申请政府公开信息。其中条例第十一条县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：1征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;2抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况等。第十二条 乡(镇)人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内对拆迁确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：1贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;2乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;3征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况等。
眼下农村涉及相关法律法规的宣传做的比较到位(电视、广播宣传，乡镇打印好的村级负责发放和张贴的宣传品)，对关联到老百姓个体比较关心的涉及到自身权益的宣传就被很多地方忽略了一部分，比如村级财务、粮食补贴、农机补贴和农村低保等信息，其实按照规定这些也是必须张榜公布公示的，特别是涉及到房屋拆迁土地征用的地方就显得尤为重要，不能等到群众信访了才想到如何规范，甚至有的基层干部特别不理解和不希望老百姓上访，认为老百姓是在无理取闹，其实他们往往忽略了换位思考，如果你不是干部难道你能容忍土地被征收，居然不清楚被征收土地的总面积是多少这种特别不负责任的回答吗？
村级财务等信息不公开，特别容易滋生腐败，且可能有猫腻，其实按照现在村级的人员配置和硬件配备这些都是特别简单的。信息不公开有时候以讹传讹老百姓认为不公平不透明才信访，有些时候老百姓需要的是理解和安抚，有的村干部对信访简单粗暴甚至是威胁，说什么你可以到乡信访办、县信访局甚至到中央又能怎么样等，对问题不解决，对简单矛盾和质疑不是解释和调解，粗暴的将信访群众往上推，是对自己不负责任、对上访群众不利不负责任、对维稳保平安特别不负责任，同时也是严重的浪费国家行政资源。所以笔者认为村级各项信息公开是解决和降低农村信访的根源所在。
竺丛胜 2019-11-13
(责任编辑：武汉娃子)
